近日ღ✿◈，中国迈出公海自主休渔第一步ღ✿◈。国家农业农村部宣布ღ✿◈，自7月1日起欢迎来到公海7108线路ღ✿◈，中国首次在公海实行为期三个月的休渔ღ✿◈。具体为ღ✿◈，在西南大西洋的32°S-44°Sღ✿◈、48°W-60°W之间实行7~9月的休渔期ღ✿◈，9~11月间则在东太平洋的5N-5°Sღ✿◈、110°W-95°W之间休渔ღ✿◈。

　　鱿鱼的生长环境对水质ღ✿◈，温度和食物要求很高ღ✿◈，很难养殖ღ✿◈，只能野生捕捞ღ✿◈。鱿鱼产地分布于南北纬40°之间的热带和温带海域ღ✿◈，中国的南海北部也有近海鱿鱼渔场ღ✿◈。在中国全部海洋鱿鱼捕捞总量中ღ✿◈，近海产量约占40%ღ✿◈，公海为60%ღ✿◈，且中国的自捕鱿鱼全部运回内销ღ✿◈。

　　此次实施休渔的两个海域ღ✿◈，是中国远洋渔业最主要的鱿鱼渔场ღ✿◈。其中ღ✿◈，西南大西洋公海毗邻阿根廷ღ✿◈，其主要产物阿根廷鱿鱼目前在国内市场上一吨可达2 .5万~3万元ღ✿◈，是价格最高的一种公海鱿鱼ღ✿◈。仅在这片公海海域ღ✿◈，中国就有接近200艘的鱿钓船ღ✿◈。东太平洋公海毗邻厄瓜多尔和秘鲁等国欢迎公海来到赌船710ღ✿◈，ღ✿◈，盛产美洲大赤鱿ღ✿◈。

　　早在6月初ღ✿◈，公海休渔的文件就已正式下发各省ღ✿◈，仍在休渔区域的鱿钓船开始陆续撤离ღ✿◈。目前ღ✿◈，所有作业渔船已全部撤出西南大西洋休渔区ღ✿◈。农业农村部渔业渔政管理局一级巡视员刘新中告诉《中国新闻周刊》ღ✿◈，撤离的渔船中约90%转场至东南太平洋ღ✿◈、北太平洋等公海海域继续作业ღ✿◈，10%回国进行船舶修整ღ✿◈。

　　“7月份至9月份对该海域实施休渔ღ✿◈，对保护鱿鱼产卵群体ღ✿◈、恢复资源补充量能起到积极作用ღ✿◈。”农业农村部渔业渔政管理局局长张显良说ღ✿◈。

　　上海海洋大学海洋科学学院院长ღ✿◈、中国远洋渔业协会鱿钓技术组组长陈新军告诉《中国新闻周刊》ღ✿◈，在西南大西洋公海ღ✿◈，7~9月ღ✿◈，阿根廷的主捕群体刚刚结束产卵ღ✿◈，休渔水域是其主要产卵区和生活区ღ✿◈，鱿鱼的生产极其迅速ღ✿◈，在休渔期的三个月内ღ✿◈，可以保护幼鱼不被捕捞ღ✿◈，也就是“抓大放小”ღ✿◈。

　　他解释说ღ✿◈，近年来ღ✿◈，中国企业在西南大西洋公海的鱿鱼捕捞面临两个威胁ღ✿◈：一是幼鱼被大量捕捞使后期的捕捞乏力ღ✿◈；二是气候变化带来的渔场空间迁移ღ✿◈，使公海的渔业资源进一步减少ღ✿◈。

　　在全球气候变暖的影响下ღ✿◈，南极冰的融化加速ღ✿◈，海冰面积已经降到了历史最低点ღ✿◈，冷海水进入大洋ღ✿◈，使底层水温偏低ღ✿◈，一方面可能使鱿鱼幼体的死亡率增加ღ✿◈、生长缓慢ღ✿◈；另一方面ღ✿◈，渔场形成于冷暖洋流交汇处公海赌网址710客服ღ✿◈，冰层融化使交汇的位置出现偏移ღ✿◈，传统渔场内的资源出现骤降ღ✿◈。在西南大西洋海域ღ✿◈，鱿鱼的主要渔场有三个: 公海ღ✿◈、阿根廷200海里线内的专属经济区ღ✿◈，及阿根廷以东洋面483公里处的马尔维纳斯群岛(简称“马岛”)ღ✿◈。从近年来的资源空间分布看欢迎来到公海7108线路ღ✿◈，公海的产量在下降ღ✿◈，但阿根廷线内的产量在增加ღ✿◈，马岛的产量也非常高ღ✿◈。

　　近年来公海渔业资源的年度间波动非常大ღ✿◈，这加剧了捕捞企业的经营风险ღ✿◈。舟山市海洋与渔业局远洋渔业处处长张鸿宾介绍说ღ✿◈，2019年欢迎来到公海7108线路ღ✿◈，西南大西洋的公海产量极低ღ✿◈，单船均产只有50吨ღ✿◈，很多小型企业因此破产ღ✿◈。而2017年的单船均产又恢复到2000吨/艘ღ✿◈。此前ღ✿◈，在2007年的历史最高峰ღ✿◈，单船均产可以达到3181吨/艘ღ✿◈。

　　“人类无法扭转气候变化ღ✿◈，我们唯一能改变的就是减少人类对资源的破坏ღ✿◈。”陈新军说ღ✿◈。他还解释说ღ✿◈，鱿鱼和其他鱼类不同ღ✿◈，是一年生ღ✿◈，产卵后即死去ღ✿◈，但产卵量极大ღ✿◈，且有很多群体ღ✿◈，基本上实现全年性产卵生稻晃子ღ✿◈，因此资源变动很大ღ✿◈，衰退快ღ✿◈，恢复也快ღ✿◈。“就像田地里的野草一样ღ✿◈，它本身的恢复能力是非常快的ღ✿◈。”

　　在公海的中国鱿钓船主要有两类ღ✿◈，绝大多数是专业的鱿钓船ღ✿◈，只能捕捞鱿鱼ღ✿◈，作业工具是尼龙钓线ღ✿◈，多来自浙江ღ✿◈、山东等地ღ✿◈。另一种是拖网渔船ღ✿◈，采用大型拖网作业ღ✿◈，既可以捕捞鱿鱼ღ✿◈，也可以捕捞鲱鱼ღ✿◈、鲹鱼等中上层鱼类ღ✿◈。一共有30艘左右ღ✿◈，全部来自山东ღ✿◈。

　　在舟山国家远洋渔业基地副总指挥陈斌看来ღ✿◈，对鱿鱼渔业资源破坏最大的是拖网渔船欢迎来到公海7108线路ღ✿◈，一网下去ღ✿◈，大鱼小鱼都打ღ✿◈，幼鱼未长大就被捕捞ღ✿◈，而且由于个头小ღ✿◈，只能低价出售ღ✿◈，既无商业价值ღ✿◈，还会破坏海底的生态环境ღ✿◈。与之相对ღ✿◈，鱿钓船特质的鱼钩对鱼的规格有限制ღ✿◈，小鱼无法上钩ღ✿◈。

　　早在2017年ღ✿◈，农业农村部就要求重点改造底拖网等对海洋资源破坏比较严重的渔船ღ✿◈，严禁审批制造新船ღ✿◈。实际上ღ✿◈，国内企业采用的大型远洋拖网渔船过去相当一部分是购买的国外二手船生稻晃子ღ✿◈，基本上是处于国外淘汰边缘的船型生稻晃子ღ✿◈。陈斌指出ღ✿◈，此次政策出台ღ✿◈，旨在加速对拖网渔船的淘汰速度ღ✿◈，倒逼企业对船具进行更新换代ღ✿◈。

　　本次休渔对拖网渔船的影响也更大ღ✿◈，因为它们是全年作业ღ✿◈。而鱿钓船在西南大西洋的作业时间原本就只是上半年ღ✿◈，一般2~5月是高峰ღ✿◈，渔汛最多持续到7月中旬ღ✿◈。

　　就鱿钓船而言ღ✿◈，9~11月在东太平洋的休渔对其影响更大ღ✿◈。休渔期正好和渔汛期重叠ღ✿◈，按往年估算ღ✿◈，休渔期三个月内的产量约占全年的三分之一ღ✿◈，带来的损失每艘船至少有几百万元ღ✿◈。

　　中国远洋渔业协会会长黄宝善对《中国新闻周刊》表示ღ✿◈，虽然休渔会对企业带来暂时性的影响ღ✿◈，但绝大多数企业都对此非常支持ღ✿◈。休渔的好处已在多个海域得到印证ღ✿◈。在阿根廷专属经济区海域内ღ✿◈，大洋世家的9艘鱿钓船已获阿政府授权ღ✿◈，可在线内捕捞ღ✿◈。大洋世家总工程师王晓晴发现ღ✿◈，按阿根廷的渔业管理办法ღ✿◈，在每年9月1日至次年1月的上中旬休渔ღ✿◈，休渔后捕捞ღ✿◈，不仅鱿鱼的体格变大ღ✿◈，产量也增加了ღ✿◈，单产的效益更好ღ✿◈。

　　参与科学论证休渔期和范围的陈新军表示ღ✿◈，未来公海休渔将常态化ღ✿◈，并且会依据每次休渔的效果进行动态调整ღ✿◈。如果这次休渔效果未达预期ღ✿◈，也有可能会将休渔期延长到4~6个月ღ✿◈，也可能进一步扩大休渔范围ღ✿◈。

　　公海资源开发利用必然会面临“公地悲剧”的矛盾出国手续ღ✿◈。ღ✿◈，这也是一些企业的顾虑ღ✿◈。虽然他们都承认休渔期内对幼鱼的养护有助于资源的可持续利用ღ✿◈，但在西南大西洋公海海域内ღ✿◈，除了中国船只以外ღ✿◈，韩国ღ✿◈、西班牙等国家和我国台湾地区的100多艘渔船也在捕捞ღ✿◈。中国选择自主休渔后ღ✿◈，这些国家和地区的渔船仍在作业ღ✿◈，继续对资源造成破坏旅游探亲ღ✿◈，ღ✿◈。

　　数据显示ღ✿◈，从2009年起ღ✿◈，中国远洋鱿鱼产量连续9年居世界第一ღ✿◈。刘新中指出ღ✿◈，中国已成为位居全球前列的公海鱿鱼生产国ღ✿◈、消费国欢迎来到公海手机版710ღ✿◈，ღ✿◈，鱿鱼也是中国远洋渔业单一品种产量最大的捕捞对象ღ✿◈。可以说ღ✿◈，公海鱿鱼资源养护首先是来自中国自身的需求ღ✿◈，对中国鱿鱼产业的可持续发展至关重要ღ✿◈。“和我们的相关性最大ღ✿◈，”他这样评价ღ✿◈，“中国应该承担起这方面的责任ღ✿◈。”

　　更重要的是ღ✿◈，西南大西洋是世界范围内少数几个缺乏区域性渔业管理组织的公海海域ღ✿◈。中国作为最大的利益相关方ღ✿◈，需要考虑到在地区缺乏管理的情况下ღ✿◈，如何通过自主实施一些管理政策来维持资源的可持续利用欢迎来到公海7108线路ღ✿◈。而在第二个休渔海域东南太平洋内ღ✿◈，虽然有南太平洋渔业管理组织ღ✿◈，但尚未采取严格和完善的鱿鱼养护管理措施ღ✿◈。

　　中国一直希望促成该海域成立区域性渔业组织ღ✿◈。根据《联合国海洋法公约》ღ✿◈，成立区域组织后ღ✿◈，就可通过对捕捞设限ღ✿◈，以维持鱼类资源的可捕捞量ღ✿◈，并要求区域内的捕捞国对资源进行共同养护ღ✿◈。但因有关海域涉及敏感问题ღ✿◈，多边机制迟迟建立不起来ღ✿◈。

　　刘新中强调欢迎来到公海7108线路ღ✿◈，在公海实行自主休渔ღ✿◈，中国已经率先做出了一个姿态ღ✿◈，承担起了相应的责任ღ✿◈。现在ღ✿◈，资源可持续利用已经在世界内成为共识ღ✿◈，在渔业资源养护方面ღ✿◈，未来各国一定会更加积极ღ✿◈。

　　此前ღ✿◈，农业农村部已出台政策“控制总量”ღ✿◈。据2017年发布的规划ღ✿◈，至2020年ღ✿◈，中国远洋渔船总数稳定在3000艘以内ღ✿◈，远洋渔业企业数量在2016年基础上保持“零增长”ღ✿◈。

　　政策的严苛ღ✿◈，叠加渔业资源的剧烈波动ღ✿◈，远洋渔业从业者被迫更直接地面对一个问题ღ✿◈：如果不能再靠天吃饭ღ✿◈，出路在哪儿？

　　陈新军指出ღ✿◈，在捕捞乏力的背景下ღ✿◈，可以通过延长产业链ღ✿◈，增加产品的附加值来提高企业效益ღ✿◈。而且ღ✿◈，产量高的年份时ღ✿◈，可以通过加工来储存部分资源生稻晃子ღ✿◈，在产量低时释放ღ✿◈。

　　但中国远洋渔业的产业链条还比较短ღ✿◈，捕捞ღ✿◈、加工之间相互隔离ღ✿◈，缺少可以实现全产业链的大型龙头企业ღ✿◈。陈新军观察到ღ✿◈，已经有一些大型国企和民企在向这个方向逐渐转型ღ✿◈，但对民企占比超九成以上的远洋渔业而言生稻晃子ღ✿◈，更多中小型民企则面临转型困境ღ✿◈。

　　浙江省农业农村厅渔业渔政处督查专员胡建华就认为ღ✿◈，国家在远洋渔业管理上越来越严苛的政策ღ✿◈，会倒逼整个行业进行洗牌ღ✿◈，不断违规的小企业会破产ღ✿◈，或被大企业兼并ღ✿◈。“在舟山ღ✿◈，已经可以部分看到这样的趋势ღ✿◈，但要动根本的话ღ✿◈，还是需要政府下定决心ღ✿◈，推出力度更大的举措ღ✿◈。”